Valoración acústica durante las fiestas de Elche 2015

La Asociación de afectados por el ruido de Elche ha realizado una valoración insatisfactoria y negativa sobre el cumplimiento de la normativa acústica medioambiental durante las fiestas de Agosto celebradas en nuestra ciudad.

En sus conclusiones se denuncia el cumplimiento del reciente fallo de la sentencia de 25 de Mayo de 2015 del tribunal superior de Justicia que obliga al consistorio a cumplir con los objetivos de calidad acústica al exterior fijados en 55 Db diurnos y 45 Db nocturnos por la normativa estatal, autonómica y europea

Se ha constatado que los niveles acústicos máximos permitidos durante las fiestas se han superado de modo generalizado y con creces, vulnerándose los derechos fundamentales de los ilicitanos.
La Asociación ha canalizado diversas denuncias de los vecinos residentes por toda la ciudad, entre otras en las inmediaciones de Altábix, Torres Quevedo, Raval (Colegio Reyes Católicos), Zona Centro (Colegio Ferrández Cruz)…..

Se denuncia el abuso de tantos días con la sucesión continuada de las fiestas de moros y cristianos y fiestas patronales sin descanso, el descontrol y elevados niveles de sonido en la madrugada en zonas residenciales, la amplitud de los horarios de cabilas, cuartelillos y barracas, las mascletás nocturnas, la falta de información por el Ayuntamiento con suficiente antelación, entre otros.

Desde la Asociación se mantiene que el Decreto de la Concejalía de Fiestas fijando los horarios y permitiendo la instalación de barras en la vía pública no autoriza a que se infrinja la normativa y se superen los niveles acústicos máximos permitidos.Se recuerda que uno de los motivos de la nulidad del articulado de la Ordenanza de protección contra la contaminación acústica ha sido la suspensión generalizada de la normativa acústica durante las fiestas patronales y cualquier evento lúdico y deportivo.

La noche del día 14 fue un descontrol absoluto de sonido y alcohol en las calles, especialmente en la zona del centro histórico con una desmedida acumulación de barras y equipos musicales sin limitador de sonido, incluido el botellón en el parque Jaime I, en un escaso radio de acción de apenas 500 metros. La instalación de barras por los pubs del centro histórico en el día 14 se inició en el año 2012.

Esta año nada ha cambiado y se ha continuado igual: sonido, alcohol, orines y excrementos humanos.La situación es insoportable para los vecinos y generadora de responsabilidad por parte del Consistorio.

La Asociación intentó reunirse con suficiente antelación un mes antes de las fiestas con los nuevos responsables municipales para intentar evitar los abusos de los años anteriores y exigir el cumplimiento de la sentencia en fiestas sin que haya obtenido resultados, sugiriendo entre otras propuestas la reducción de focos emisores de ruido (cabilas y cuartelillos ) y la alternancia de su ubicación en distintos años.

La Asociación espera la reflexión del Ayuntamiento y el ejercicio responsable de sus funciones en un futuro.

Reunión con el gobierno local presidida por el Alcalde.

Preámbulo:
La reunión de nuestros representantes tuvo lugar el  Jueves 6/8/2015  con miembros de la ejecutiva local y presidida por el Alcalde de Elche, D. Carlos González.  Este primer contacto tiene por objeto instar al gobierno local a revisar las políticas municipales en materia de ruido en Elche. El encuentro comenzó a las 9.15 h con una duración aproximada de una hora. Los ediles mantuvieron una actitud receptiva  a la exposición de los diferentes puntos desarrollados principalmente por nuestra compañera Manuela Navarro. 

Exposición:

En primer lugar, deseamos expresar nuestro agradecimiento por haber accedido a nuestra petición y tener la oportunidad de ser escuchados por primera vez.

Antecedentes y situación actual del municipio.

La Asociación durante estos años ha defendido activamente a los vecinos de Elche de una insostenible escalada de degradación medio ambiental acústica.
Venimos a decirles: 

1. Que la ciudad tiene un grave problema de contaminación por ruido.
2. Que el anterior equipo de gobierno no ha hecho nada por resolverlo, más allá de la mera fachada o formalismo. Más bien lo que ha conseguido es incrementar el problema con una gestión agresiva centrada exclusivamente en favorecer la actividad económica de la hostelería y cierto tipo de ocio a toda costa.
3. Que no se respetan y se vulneran nuestros derechos como vecinos:
• a la intimidad en nuestro domicilio.
• al descanso.
• a la salud física y psíquica.
• a disfrutar de un medio ambiente urbano de calidad donde se cumplan los niveles acústicos fijados por la normativa española y europea tanto de día como de noche.
4. Que se han otorgado masivamente licencias , autorizaciones y se han reularizado actividades sin atender ni dar solución al incremento de contaminación acústica producida, disminuyendo la calidad de vida de los ilicitanos.
5. Nos han transformado Elche y su modelo de ciudad generándonos un grave problema.
6. Les planteamos a ustedes la pregunta : ¿ Qué modelo de ciudad queremos ?

¿ Qué les pedimos ?

1. Soluciones y sensibilidad por una causa justa que afecta a toda la ciudad.
2. Un cambio total en la gestión municipal.
3. Una ciudad sostenible , habitable para todos en un medio ambiente de calidad donde se neutralicen los efectos nocivos para la salud que genera el exceso de ruido , y todo ello con eficacia.
4. Rigor en el cumplimiento de la normativa medioambiental acústica y les exigimos respeto absoluto a nuestros derechos fundamentales.
5. Que se respete la prioridad de nuestros derechos frente a los intereses empresariales, prioridad reconocida por los tribunales.
6. Participación efectiva en la toma de decisiones amparada por la ley de información y participación medioambiental.

¿ Qué NO queremos ?

No queremos que los habitantes de Elche seamos esclavos de los intereses económicos de unos pocos en detrimento de los derechos de los demás. 

 No queremos que bajo el pretexto de "conciliar" los intereses en conflicto de vacíe de contenido y se vulneren nuestros derechos.

No queremos que todo siga igual que con el anterior equipo de gobierno.

No queremos que se peatonalicen más calles a la carta para posterior instalación terrazas o veladores con mesas y sillas privando a los ciudadanos del libre uso y disfrute del espacio público.

Propuestas de solución general.

La solución efectiva y eficiente sólo es transversal y ocupa a muchas concejalías.  La concejalía de medio ambiente debe velar por la sostenibilidad y calidad medio ambiental acústica con la elaboración del PAM. 

La concejalía de empleo y empresa del anterior gobierno nunca debió asumir las competencias en materia de ruido. Ello nos ha obligado a iniciar varios procedimientos contenciosos para defender nuestros legítimos derechos. 

Opinamos que el problema no se resuelve en los tribunales a golpe de sentencia sino con la escucha activa de nuestros representantes y la participación efectiva de los ciudadanos en la toma de decisiones en materia mediambiental.

La solución pasa por aplicar el sentido común , la sensatez, el respeto profundo de los derechos fundamentales del prójimo.

Enumeración de las cuestiones y problemas a solucionar.

1. PLAN ACÚSTICO MUNICIPAL.

• Participación ciudadana en la toma de decisiones en materia medioambiental. Nulidad del plan. Modelo de referencia: Barcelona.
• Se ha utilizado el Plan para disminuir los niveles de protección acústica permitidos establecidos en el año 1998 por el equipo de gobierno de Diego Macià. Supresión de distancia mínima de 50 metros entre establecimientos de ocio.Se produce una regresión. Medida cautelar pendiente de resolver por el TSJ desde Marzo de este año.
• Postulamos la necesidad de planes zonales específicos: Aljub, Plaza  Castilla,Centro urbano con especial atención a la Glorieta y sus adyacentes. En este punto, denunciamos la masiva concesión de licencias e instalación de terrazas después de realizar el estudio acústico.
• Zona ZAS : San Vicente y San Agatángelo: El equipo anterior guardó la solicitud en el cajón ante el silencio administrativo se inició un Contencioso. Les pedimos una solución extrajudicial urgente, que se tramite la declaración ya de la zona ZAS y se adopten medidas hasta regresar a los estándares objetivos de calidad acústica fijados por la ley. Existe un punto negro acústico por la aglomeración de locales de ocio colindantes y cercanos. El estudio sonométrico aportado arroja unos resultados que superan los 65 Db nocturnos Actúa como corredor del ocio nocturno impidiendo el descanso a los vecinos de la zona. 

2. PROLIFERACIÖN MASIVA  de TERRAZAS y VELADORES en la VÍA PÜBLICA en zonas de uso residencial de todo el termino sin control de los niveles acústicos soportados por la población. Abusiva ocupación y privatización generalizada encubierta del dominio público.

• Especial saturación en la zona centro (calles y plazas). Recordamos que se quitaron los rosales de la Plaza de Eres de Santa Lucía y no se han vuelto a instalar. Otros puntos ocupados y saturados: Glorieta, Plaza de la merced , Plaza de las flores, Plaza del Congreso Euicarístico y Puerta del órgano, Calle Hospital con las cuatro esquinas, Plaza Infante Don Juan Manuel, carrer Empedrat, calle San Pedro, carrer Ample, entre otros...
• Se elimina el sentido de uso común general de espacios públicos para pasear, jugar los niños,disfrutar y acercarse a las fuentes... se privatiza la calle con la instalación de terrazas e incluso se convierte en trasteros de almacenamiento de sillas y mesas
• Peatonalización y ajardinamiento público a la carta para los locales. Calle trinquet, carrer Ample Marqués de Asprillas en Corazón de Jesús.
• Contaminación acústica en zonas residenciales desmedida por el ejercicio de la actividad hostelera en la calle sin control.
• Incumplimiento de horarios.
• Problemas de tránsito y accesibilidad de la personas con discapacidades.
• Elevado riesgo y dificultad de evacuación en situaciones de emergencia en calles del casco urbano estrechas.Calle Hospital. 
• Utilización por los establecimientos de los recursos de espacio, limpieza e iluminación públicos.

3. VULNERACIÓN DEL PRINCIPIO MEDIOAMBIENTAL APROBADO POR LA UE "QUIËN CONTAMINA PAGA"  CON LA IMPOSICIÖN DE UNA TASA POR LOS SERVICIOS DE REALIZACIÓN DE SONOMETRÍAS DE LA POLICÍA LOCAL.

Defendemos que debe pagar el que contamina y NO el contaminado (la víctima). Con la aprobación de esta tasa por el Pleno de la anterior legislatura se coaccionan las denuncias y sonometrías de la policía, es decir, se amordaza el vecino afectado por el ruido.

4. GARANTIZAR LAS MEDICIONES SONÓMETRICAS SORPRESIVAS AJUSTÁNDOSE A LA NORMATIVA REGLAMENTARIA ESTATAL del 2007.

Con la actual normativa autonómica y local se exige una prueba diabólica imposible de superar por el afectado por el ruido.Solicitamos que desde el equipo de gobierno se transmita a la Generalitat a través de la concejalía de relaciones institucionales y la Alcaldía, la necesidad de modificar el reglamento estatal 2007 que sólo exige una sola medición de ruido de fondo. Actualmente la Asociación estudia recurrir en Casación ante el TSJV por no dar solución satisfactoria al problema.

5. INSTALACIÓN DE TERRAZAS POR LOS PUBS EN LA VÍA PÚBLICA.

Desde la Generalitat, por la ley 14 de Julio de 2014 de actividades , se deroga el nomenclator de actividades calificadas de 1997, donde se definía que la actividad de los pubs se debía de ejercer en el interior.
No es coherente y sensato que se obligue a insonorizar y realizar mediciones acústicas a los establecimientos cada cinco años, y que en el desarrollo de su actividad tengan la puerta abierta continuamente para que los camareros pueden servir a las mesas del exterior. Ejemplos: La puerta verde en la calle Maestro Albéniz y también en la calle Puerta del órgano.
Solicitamos que desde el equipo de gobierno se transmita a la Generalitat a través de relaciones institucionales y la Alcaldía, la necesidad de modificar esta absoluta incoherencia que genera graves problemas de ruido.

6. ALGUNAS PROPUESTAS CONCRETAS DE SOLUCIÓN DESDE LA ASOCIACIÓN:

• Fomentar la diversificación y alternativas del turismo de ocio nocturno basado en el consumo de bebidas alcohólicas en pro de un turismo de congresos,deportivo, rural.. entre otros que sea más respetuoso con el descanso de los ilicitanos residentes en la ciudad.
• Fomentar espacios de ocio alternativo como en la etapa de Diego Macià como "espai jove".
• Ubicar zonas de ocio en el extrarradio de la ciudad en polígonos alejados de zonas sanitarias y residenciales.
• Modificación de las ordenanzas impugnadas por la Asociación y adaptación de los pronunciamientos de las sentencias.
• Cumplimiento de la sentencia del TSJV de 25 mayo de 2015 garantizando el cumplimiento de la ley y el respeto al descanso de los ciudadanos en las fiestas patronales y demás eventos deportivos y lúdicos al exterior.
• Necesidad de que el Ayuntamiento conceda autorizaciones específicas (art 9. de la ley estatal del ruido) y evitar abusos.
• Realizar las actividades de "Elx al carrer" en horarios respetuosos con la normativa.No más batucadas a las 11 de la noche.
• Iniciación inmediata ya de los trabajos de elaboración de la revisión del PAM,dando participación efectiva ciudadana en la toma de decisiones. Revisión en el plazo de 5 años desde su aprobación.Ejemplo: ciudad de Barcelona.
• Objetividad y transparencia en las evaluaciones acústicas del sonido.
• No más estudios sonométricos a la carta.
• Cuestionamos el convenio de colaboración entre el laboratorio acústico de la UMH , por no ser una OCA registrada, por su designación a dedo sin concurrencia pública de otras empresas registradas y porque en la elaboración del PAM desde esta Asociación se observaron diversas deficiencias en el estudio acústico.
• Seguridad ciudadana con unidades especializadas nocturnas de la policía local, en zonas residenciales con acumulación de establecimientos de ocio a fin de evitar aglomeraciones de clientes en las puertas y alrededores con el bullicio de las voces, gritos y otros efectos colaterales como beber en la vía pública y/o orinar o defecar en los portales y bocas de garajes.
• Formación y recursos materiales con la adquisición de sonómetros para la policía local.
• Limpieza de la vía pública en horarios respetuosos con el descanso nocturno especialmente en zonas de ocio.
• Inclusión en los pliegos de condiciones de claúsulas que obliguen a la concesionaria del servicio a usar sólo maquinaria que incorporen el mejor estado de la ciencia en materia acústica 
• Sancionar los incumplimientos de la normativa medioambiental acústica.

Sin noticias del nuevo gobierno local...

El pasado 7 de Julio esta Asociación solicitó formalmente mediante registro de entrada una reunión con el nuevo ejecutivo local para tratar el tema de los ruidos que tanto afectan de forma cotidiana a muchos vecinos de la ciudad. Con motivo de la cercanía de las fiestas, las consultas a esta Asociación de vecinos que "las ven venir"  se multiplican. 

No hemos recibido ninguna llamada ni otro intento de contacto para hablar del tema aún habiendo una sentencia del TSJ que declara como nulos muchos de los artículos de la actual Ley  de Contaminación Acústica Local.

Seguimos a la espera y confíamos en la sensibilidad de los nuevos gobernantes con la esperanza de que no imiten las actitudes de anteriores ejecutivas.

El diario Información (01-08-2015) recoge la noticia sobre el horario de los recintos festeros :

Los horarios de los recintos festeros para estas inminentes fiestas de agosto tendrán un horario de cierre similar al del año pasado. Así por ejemplo, en las primeras jornadas de estas celebraciones, que oficialmente arrancarán el próximo viernes a partir de las 22 horas, con la lectura del pregón a cargo del periodista ilicitano de TVE Antonio Parreño, los espacios festeros podrán cerrar a las 5 de la mañana. No obstante, el día 13 se podrá clausurar a las 6 horas; el día 14, a las 6.30 horas de la mañana; y, finalmente, el día 15, jornada grande de los festejos ilicitanos, se ha aprobado por la junta de gobierno del Ayuntamiento que los recintos festeros cierren sus puertas a las 3 de la mañana, según informaron ayer fuentes municipales.